慈溪市安康杯竞赛组织委员会办公室文件

各镇（街道）“安康杯”竞赛活动办公室、市级有关单位：
为了进一步提高“安康杯”竞赛活动作为职工劳动保护工作载体的实效性，确保我市安全生产形势持续稳定向好发展，切实助力我市安全生产治理体系现代化建设，现就深入推进2021年度慈溪市“安康杯”竞赛活动，提出如下实施意见：
一、总体要求
认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会以及习近平总书记关于安全生产的系列重要论述。紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安康杯”竞赛为载体，以“除隐患，强责任，保安全、促健康”为主题，以“企业六个一”和“职工五个一”为基本内容,全面推进现代化安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康教育，强化企业安全生产基层基础建设，为我市实现安全生产治理体系现代化，建设现代化区域性中心城市，创造良好稳定的安全生产环境。
二、竞赛范围与目标
全市各企事业单位均可参赛。镇（街道）建立竞赛组织，国有、国有控股企业、单独建工会的规模以上企业全部参赛，已建工会的规模以下企业、村联合工会或工会联合会参赛率达95%，小型（微）生产企业参赛率上升10%，各镇（街道）100%开展中小微企业“安康杯”竞赛活动，2021年重点关注企业消防安全及重点工程建设项目，继续推广行业竞赛活动。
参赛单位努力实现“两个提高、一个为零、九个加强”：即提高管理者安全技术和管理水平，提高职工安全意识和自我保护技能；重伤、新发职业病、死亡事故为零；加强企业安全生产管理、落实安全主体责任,加强企业安全生产标准化建设，加强班组安全建设和标准化岗位达标班组创建，加强工伤事故、职业病预防,加强事故隐患排查与整治，加强安全生产应急管理，加强安全文化建设、职工安全生产知识培训和安全行为控制，加强职工安全健康教育和经费投入，加强劳动保护群众监督和安全生产自我约束自我完善机制建设。
三、工作任务
根据以上总体要求和活动目标,2021年全市“安康杯”竞赛活动着重抓好以下工作：
（一）全面推广“安康公社”经验。推行“安康公社”互利互助做法，各级工会通过社会组织联合安监、企业、职工、安全中介公司四方力量，介入企业健康与安全生产的管理，共同破解监管难题。一是以“安康巡检”为抓手，互帮互助查找隐患。巡检互查的重点要在现场及时帮助纠正，提高企业、职工查找安全隐患与危害职业健康因素的鉴别能力。二是以“安康讲堂”为平台，开展分类培训、专题讲座，巡回宣讲，对症下药化解风险。三是以“安康驿站”为媒介，充分运用“两微一端”现代化通信手段，标志鲜明、主题明确地宣传公共安全、居家安全、生产安全、交通安全、消防安全、职业卫生等安康宣传内容,送入企业（单位）、送到各村、学校，送进人员流动较多的公共场所。
（二）着力开展消防安全领域专项竞赛。2021年度各竞赛组织要结合我市消防安全隐患集中整治行动，精准识别重大风险隐患，以严防较大以上火灾，坚决杜绝重特大火灾事故发生为目的，以提升我市消防安全治理综合水平为目标，完善竞赛组织，加强组织引导，扩面提质，规范竞赛内容，组织具有各具特色的竞赛活动，扎实开展企业生产火灾隐患排查治理，以实现群防群治局面不断巩固，职工消防素质明显增强，助力打赢遏制重大生产安全事故攻坚战。
（三）继续全面推进中小微企业“安康杯”竞赛和专项竞赛活动的开展。继续全面推进镇（街道）“安康杯”竞赛活动，提高中小微企业参赛覆盖率。强化监督检查员、情绪管理员、职工巡查员三支队伍建设，确立分类管理目标，着力推动网格化、区域化、行业化竞赛模式，进一步规范中小微企业“安康杯”竞赛活动。全市继续推行“安康杯”专项竞赛活动，按照各地、各行业的产业分布特点和安全生产薄弱环节，组织开展专项竞赛活动，不断扩大竞赛的影响力和实际成效。
（四）深入开展“安康杯”竞赛的各项活动。参赛企事业单位要结合自身工作实际，继续深入开展“十一个一”活动，要采用多形式、多渠道，积极开展职工安全生产、职业病防治知识普及教育，努力提高职工安全意识，增强杜绝违章作业、抵制违章指挥、遵守劳动纪律的自觉性。一是继续在全市范围开展职工“查事故隐患、提安全合理化建议”活动，进一步强化职工查找身边事故隐患的能力和自我管理能力，二是积极推进企业安全文化建设，进一步强化企业安全观念文化、行为文化和管理文化建设，建立健全一整套实用、针对性强、便于操作的安全作业程序和操作规程。组织开展“四不伤害”、职工安全互保、安全隐患随手拍、安全文化征文、安全知识竞赛、演讲、操作技能比武、应急演练等活动。三是继续广泛开展“情绪”管理，强化“送员工精神福利”计划，进一步落实以“六个一”为主要内容的“情绪”管理。帮助职工树立心理健康意识、优化心理品质、增强心理调适能力和工作适应能力，有效遏制人的不安全行为。
（五）促进劳动保护监督机制建设。一是加强工会劳动保护基层基础管理，进一步完善工会劳动保护监督检查员队伍建设，选拔全市各类安全专业领域有理论功底、有实践经验的人才充实，探索新形势下工会劳动保护管理与服务模式，充分发挥工会劳动保护监督的作用。二是强化职工宣传教育，各参赛单位要充分利用各种宣传渠道，宣传国家安全生产和职业病防治等法律法规和方针政策，配合有关部门开展安全生产月等活动，帮助广大职工提高职业病防治意识和能力，引导职工树立人人都是安全员的责任意识。督促帮助企业建立职工培训教育制度，加强岗位职业危害告知，落实职工劳动安全卫生知情权。三是深化以“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”为基本内容的工会主动参与劳动安全卫生机制，强化劳动安全卫生专项集体合同签订。四是各参赛单位要关心、关爱特殊天气作业职工劳动保护工作，继续大力宣传《宁波市特殊天气劳动保护办法》，开展以“三送一强”为主要内容的高温期间劳动保护集中行动。
四、主要措施
（一）加强竞赛领导。各地各部门要加强对竞赛活动的组织领导，把竞赛活动作为政府安全生产工作的重要内容与安全生产工作同步布置、同步推进、同步检查、同步考核。有关成员单位要密切配合、相互协作，研究竞赛具体工作方案，形成协同作战、优势互补的工作格局。主管安全生产工作的行政领导要亲自抓，做到专人负责，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。
（二）制订实施方案。各地各部门要尽早做好2021年度“安康杯”竞赛活动的部署，结合实际，因地制宜，制定具体的组织实施方案，加强分类、分层指导。要不断创新竞赛活动方式和方法，加大竞赛活动开展力度，吸引并发动更多企事业单位、班组和职工参加到竞赛活动中来。请各镇（街道）、重点行业领域安康杯竞赛参赛部门于5月1日前将本年度竞赛实施方案上报市竞赛组委会办公室，并作为年度考核依据。
（三）强化竞赛实效。各参赛单位要进一步落实企业安全生产主体责任，以竞赛活动促进企业建立健全安全生产责任制度，加大安全生产投入，加强企业安全保障能力建设，落实职工安全培训教育制度、提高职工的安全意识和技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象发生，降低安全生产事故和职业病发生率，坚决遏制重特大事故的发生。
（四）加强竞赛考核。各级竞赛组织要强化“安康杯”竞赛活动考核工作，要建立健全竞赛工作评价机制，组织开展安康杯竞赛“优胜单位”、“优秀班组”、“先进个人”等各类评选活动；将查找身边隐患的排查、发动职工参与“安全隐患随手拍”等活动作为贯穿全年竞赛的重要内容，并做好上述活动评选表彰及推荐申报工作，不断提高企业、职工参赛积极性，增强竞赛工作的生机和活力。以上活动要有相关台账记录，并将作为年终考核依据之一。
（五）做好参赛报名。各地各部门要认真做好参赛单位的报名工作，原参赛单位无需重报，但要上报当年度竞赛活动计划和方案。新参赛单位要填写竞赛单位报名表，并报所在地工会，各地各部门要填写参赛单位报名汇总表，将参赛单位数、参赛职工及参赛班组数统一汇总后，于6月1日前，报市“安康杯”竞赛组委会办公室。联系人：陈卿，联系电话：89294941 。



慈溪市“安康杯”竞赛组织委员会办公室
2021年3月16日